(轉(zhuǎn)自廣東省審計(jì)廳)為加快建設(shè)世界級(jí)灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)貢獻(xiàn)審計(jì)力量
來(lái)源:廣東省審計(jì)廳 發(fā)布時(shí)間:2024-12-05 17:39:32 字體大小: 大 中 小 瀏覽次數(shù):-
為加快建設(shè)世界級(jí)灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)貢獻(xiàn)審計(jì)力量
粵港澳大灣區(qū)連接內(nèi)地、聯(lián)通港澳、聯(lián)系世界,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)在此交匯銜接,在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要地位和作用。建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。2019年,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)發(fā)布,擘畫出大灣區(qū)建設(shè)宏偉藍(lán)圖。2023年,粵港澳大灣區(qū)被賦予打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)地的“一點(diǎn)兩地”全新定位。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)“完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制”,提出“推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用”。這些都為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)指明了前進(jìn)方向。
2024年是《綱要》發(fā)布五周年。五年來(lái),粵港澳三地?cái)y手,大灣區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),取得了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬聯(lián)通”、體制機(jī)制改革“軟聯(lián)通”的顯著成效,協(xié)同融合縱深發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量從2018年的10.8萬(wàn)億元增至2023年的突破14萬(wàn)億元,以不到全國(guó)0.6%的國(guó)土面積,創(chuàng)造了全國(guó)1/9的經(jīng)濟(jì)總量,成為經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)極。
《綱要》實(shí)施五年來(lái),廣東省審計(jì)機(jī)關(guān)始終把服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)、頭等大事,立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,聚焦主責(zé)主業(yè),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,緊盯《綱要》落實(shí)、重大平臺(tái)建設(shè)、重要項(xiàng)目和任務(wù)推進(jìn),以及重大財(cái)政資金分配管理和使用績(jī)效,全力推動(dòng)政策提質(zhì)、資金提效、項(xiàng)目提速,服務(wù)保障大灣區(qū)持續(xù)完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制,探索形成更多示范引領(lǐng)性的改革創(chuàng)新成果,貢獻(xiàn)更多生動(dòng)鮮活的改革經(jīng)驗(yàn),為“打造世界一流灣區(qū)”貢獻(xiàn)審計(jì)力量。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新?彰顯審計(jì)擔(dān)當(dāng)
護(hù)航粵港澳大灣區(qū)建設(shè)開啟新征程
粵港澳大灣區(qū)是在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái),開世界未有之先例。廣東省審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)署和廣東省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以研究型審計(jì)為抓手、以全省審計(jì)一盤棋為載體,見(jiàn)勢(shì)早、行動(dòng)快,堅(jiān)定邁出服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)新步伐。
借勢(shì)借力,高位推動(dòng)謀篇布局。2023年4月,習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)深刻指出,粵港澳大灣區(qū)在全國(guó)新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位,強(qiáng)調(diào)要“使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”。廣東省委、省政府堅(jiān)持把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東全面深化改革開放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實(shí),擺在重中之重,以珠三角為主陣地,舉全省之力辦好這件大事。歷次省委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議、全省審計(jì)工作會(huì)議均要求全省審計(jì)機(jī)關(guān)扛起審計(jì)監(jiān)督的政治責(zé)任,全力服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。習(xí)近平總書記的殷殷囑托,廣東省委、省政府的高度重視,為審計(jì)工作提供了遵循、指明了方向、明確了要求。廣東省審計(jì)機(jī)關(guān)聞令而動(dòng)、趁勢(shì)而為,經(jīng)省委審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn),將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)項(xiàng)目作為每年必審項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目,并把推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為重要審計(jì)事項(xiàng),貫穿于部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等各類審計(jì)項(xiàng)目中,全力打好組合拳、編密監(jiān)督網(wǎng)。
群策群力,橫向交流穩(wěn)步推進(jìn)?!俺吮娙酥?,則無(wú)不任也;用眾人之力,則無(wú)不勝也。”為有力推動(dòng)粵港澳審計(jì)創(chuàng)新合作、融合發(fā)展,促進(jìn)粵港澳三地審計(jì)事業(yè)煥發(fā)新氣象、邁上新臺(tái)階,廣東省審計(jì)廳與香港、澳門特別行政區(qū)審計(jì)署建立高層互訪機(jī)制,先后以“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的民生審計(jì)”等為主題聯(lián)合舉辦了兩屆粵港澳審計(jì)論壇,開展了粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)審計(jì)技能賽,全面深化三地審計(jì)機(jī)關(guān)交流互鑒,共同謀劃推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)審計(jì)工作。與南京審計(jì)大學(xué)、珠海市人民政府共同設(shè)立南京審計(jì)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)審計(jì)研究院(珠海),著力打造審計(jì)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng)“四大平臺(tái)”。與中山大學(xué)等院校合作開展“粵港澳大灣區(qū)審計(jì)制度創(chuàng)新研究”“審計(jì)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的路徑研究”“粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)路徑研究”等課題研究,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、相促進(jìn),為粵港澳大灣區(qū)相關(guān)審計(jì)工作賦能增效。
同向同力,上下貫通真抓實(shí)干。攥指成拳、合力致遠(yuǎn)。2018年8月19日,廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立。大灣區(qū)涵蓋的珠三角九市積極響應(yīng),相繼成立推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組?!?+9”推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作架構(gòu)構(gòu)建后,省審計(jì)廳和珠三角九市審計(jì)局成立了相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作,為審計(jì)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障?!稄V東省審計(jì)廳關(guān)于審計(jì)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)的工作意見(jiàn)》的出臺(tái),為全省審計(jì)機(jī)關(guān)提供了工作指引,加快構(gòu)建審計(jì)工作一盤棋格局。廣州、深圳、中山、惠州等市也先后出臺(tái)了本市審計(jì)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的工作指導(dǎo)意見(jiàn)。2019年以來(lái),全省審計(jì)機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)、勠力同心,先后開展大灣區(qū)建設(shè)審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目313個(gè),促進(jìn)制定或完善規(guī)章制度311項(xiàng),向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)送專題報(bào)告等159篇,以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。
堅(jiān)持以審促治?展現(xiàn)審計(jì)作為
助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)繪就新篇章
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),揭示問(wèn)題是審計(jì)的基本職責(zé),目的是推動(dòng)解決問(wèn)題。廣東省審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞《綱要》提出的五大戰(zhàn)略定位,通過(guò)強(qiáng)化省市縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)作、加強(qiáng)不同類型審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌融合和相互銜接,組織開展了財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)、民生審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)等一系列審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì)調(diào)查,堅(jiān)持揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革一體推進(jìn),切實(shí)把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為制度成果、治理成果,充分發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的重要作用。
聚焦創(chuàng)新創(chuàng)造,助力建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心?!毒V要》明確提出“建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心”。圍繞協(xié)同創(chuàng)新政策的推進(jìn)、科技體制改革的深化、全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈的構(gòu)建等重點(diǎn)事項(xiàng),加大對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金分配使用、項(xiàng)目建設(shè)和政策落實(shí)等情況的審計(jì)力度,積極推動(dòng)粵港澳科技創(chuàng)新與先進(jìn)制造體系互動(dòng)對(duì)接,助力把粵港澳大灣區(qū)打造成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要策源地。組織開展了省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃實(shí)施情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及分中心建設(shè)運(yùn)行情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、創(chuàng)新型企業(yè)培育政策落實(shí)和資金使用績(jī)效情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等審計(jì)項(xiàng)目,積極推動(dòng)有關(guān)部門單位系統(tǒng)謀劃關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)計(jì)劃,促進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效,加快科研成果轉(zhuǎn)化,切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。組織珠三角九市審計(jì)局持續(xù)開展相關(guān)重大政策落實(shí)、科技資金使用和重大平臺(tái)建設(shè)審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注科技企業(yè)孵化育成體系建設(shè)政策落實(shí)情況、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)情況等重點(diǎn)內(nèi)容,助力深化科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)提升區(qū)域創(chuàng)新能力,為打造全球科技創(chuàng)新高地賦能。
聚焦互聯(lián)互通,助力構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。《綱要》明確,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通對(duì)外聯(lián)系通道,提升內(nèi)部聯(lián)通水平,推動(dòng)形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運(yùn)作高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。圍繞建設(shè)一體化、便捷化、智能化的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系的目標(biāo)定位,聚焦粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和機(jī)制“軟聯(lián)通”,重點(diǎn)選取了佛肇城際鐵路、穗莞深城際鐵路琶洲支線、珠三角運(yùn)營(yíng)城際鐵路等3大城際軌道項(xiàng)目及廣州白云機(jī)場(chǎng)、深圳寶安機(jī)場(chǎng)、珠三角新干線機(jī)場(chǎng)、珠海金灣機(jī)場(chǎng)、惠州平潭機(jī)場(chǎng)等5大機(jī)場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注審批審核流程、項(xiàng)目管理和進(jìn)度、投資效益、資金使用等內(nèi)容,有力推動(dòng)有關(guān)部門單位建立健全項(xiàng)目管理制度,規(guī)范項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)維護(hù)流程,防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高財(cái)政資金投資績(jī)效,暢通大灣區(qū)“1小時(shí)交通圈”。組織珠三角九市審計(jì)局持續(xù)關(guān)注港珠澳大橋、深中通道、省國(guó)道、政府還貸高速公路、地下綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施審計(jì),促進(jìn)有關(guān)部門強(qiáng)化項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、成本控制等管理。
聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助力提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平?!毒V要》提出,“深化珠三角九市與港澳全面務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)人員、物資、資金、信息便捷有序流動(dòng),為粵港澳發(fā)展提供新動(dòng)能”。圍繞粵港澳資源融合和優(yōu)化配置,推動(dòng)加強(qiáng)三地之間的經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)人流、物流、信息流等要素高效流通。組織開展粵港澳大灣區(qū)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展政策落實(shí)和資金使用績(jī)效專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、珠三角九市政務(wù)服務(wù)模式改革專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)情況審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目,重點(diǎn)關(guān)注審批效率提升、審批制度改革、審批手續(xù)簡(jiǎn)化等重要內(nèi)容,推動(dòng)有關(guān)部門單位加快轉(zhuǎn)變政府職能,完善收費(fèi)目錄清單管理,向企業(yè)或個(gè)人清退相關(guān)不合理費(fèi)用,促進(jìn)不斷降低制度性交易成本,營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加大對(duì)制造強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新等重大政策措施的貫徹落實(shí)情況的審計(jì)力度,組織開展了促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效情況審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目,助力構(gòu)建支撐粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。組織珠三角九市審計(jì)局持續(xù)關(guān)注當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境,有效推動(dòng)各項(xiàng)“放管服”改革舉措落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)撥付,助力投資興業(yè)便利化。
聚焦防污治污,助力大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。三面環(huán)山、三江匯聚,海岸線漫長(zhǎng)、海域廣闊、紅樹林郁郁蔥蔥,共同交織繪就了粵港澳大灣區(qū)“山海連城、和諧共生”的生態(tài)文明畫卷。生態(tài)綠始終是粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。圍繞生態(tài)文明建設(shè),結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)和有關(guān)資源環(huán)境審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制情況、藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)情況等。組織開展了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金管理使用情況審計(jì)等項(xiàng)目,深入揭示生態(tài)文明建設(shè)重大任務(wù)落實(shí)、能源資源管理、生態(tài)空間管護(hù)修復(fù)等方面的突出問(wèn)題,助力打造美麗中國(guó)的廣東樣板。組織珠三角九市審計(jì)局聚焦源頭治理,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),重點(diǎn)關(guān)注大氣污染防治情況、廣佛跨界河流污染治理情況、危險(xiǎn)廢物綜合管理情況和河長(zhǎng)制政策落實(shí)情況等內(nèi)容,從貫徹黨中央和省委、省政府的決策部署,建立健全聯(lián)防聯(lián)控體制機(jī)制,相關(guān)部門履職盡責(zé)和資金使用績(jī)效等方面進(jìn)行監(jiān)督,守護(hù)大灣區(qū)天更藍(lán)、地更綠、水更清。
聚焦宜居宜業(yè)宜游,助力打造人才高地和健康灣區(qū)?!毒V要》提出,建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。此舉事關(guān)粵港澳三地居民的根本利益和福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦便利港澳同胞在大灣區(qū)內(nèi)地發(fā)展配套政策的完善,重點(diǎn)關(guān)注港澳青年來(lái)粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)、人才政策落實(shí)、健康灣區(qū)政策落實(shí)等情況,組織開展了港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)政策落實(shí)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、人才專項(xiàng)資金使用管理情況審計(jì)調(diào)查、基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策落實(shí)情況及資金管理使用績(jī)效專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等審計(jì)項(xiàng)目,促進(jìn)人才合作和醫(yī)療衛(wèi)生合作,服務(wù)保障發(fā)展成果惠及人民和建設(shè)優(yōu)質(zhì)生活圈。組織珠三角九市審計(jì)局加大對(duì)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等民生領(lǐng)域的審計(jì)力度,重點(diǎn)關(guān)注建章立制、經(jīng)費(fèi)管理、保障性住房管理和引才成效等事項(xiàng),促進(jìn)發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育,助推引進(jìn)培育戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。
堅(jiān)持改革牽引?貢獻(xiàn)審計(jì)智慧
推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越
粵港澳大灣區(qū)是世界灣區(qū)的后起之秀。相比紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū),粵港澳大灣區(qū)土地面積最大、人口最多、產(chǎn)業(yè)門類最完備,但創(chuàng)新能力、人均GDP等方面仍有差距。黨的二十屆三中全會(huì)提出,深化粵港澳大灣區(qū)合作,強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。展望未來(lái),廣東省審計(jì)機(jī)關(guān)將繼續(xù)高舉改革旗幟,聚焦粵港澳全方位互聯(lián)互通這個(gè)關(guān)鍵,沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”這條主線,加大審計(jì)力度,以改革視角揭示問(wèn)題、以改革思路解決問(wèn)題,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)更好發(fā)揮支撐帶動(dòng)作用。
助推在政治上同向看齊。緊緊圍繞做實(shí)大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”的全新定位加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,準(zhǔn)確把握粵港澳協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)方向,及時(shí)反映推進(jìn)不到位、落實(shí)打折扣等問(wèn)題,透過(guò)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題反映政治問(wèn)題,促進(jìn)政令暢通、上行下效。督促省市縣貫通、各部門協(xié)同,始終堅(jiān)持中央所指、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能,積極回應(yīng)港澳重大關(guān)切,攜手港澳打造融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、走出高質(zhì)量發(fā)展之路、彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化特質(zhì)的大灣區(qū),全力服務(wù)“一國(guó)兩制”大局、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。
助推在政策上銜接配套。密切關(guān)注各領(lǐng)域改革措施不配套、不銜接甚至相互矛盾、相互抵消等問(wèn)題,使財(cái)政與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策保持取向一致。密切關(guān)注三地政策規(guī)則不統(tǒng)一、信息共享不到位、要素流動(dòng)不通暢、服務(wù)供給不便捷等問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳在食品藥品安全、工程建設(shè)、通信、通關(guān)、環(huán)保等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和規(guī)則銜接,推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域合作,提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平。密切關(guān)注制約面向國(guó)際的規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等瓶頸,促進(jìn)打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳,對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,努力打造我國(guó)高水平對(duì)外開放門戶樞紐。
助推在項(xiàng)目上集約加速。聚焦橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)開展審計(jì),緊盯前海全球服務(wù)商計(jì)劃、南沙中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地、河套香港科學(xué)園深圳分園等重大項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng),促進(jìn)做強(qiáng)三地合作主引擎。聚焦制約重大項(xiàng)目開工建設(shè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)提高項(xiàng)目用地、用林、用海等要素保障力度,督促做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作,強(qiáng)化重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工程量、實(shí)物量、投資量“三量齊升”。聚焦項(xiàng)目基本建設(shè)程序和重大事項(xiàng)決策程序,督促各地各部門履行主體責(zé)任、強(qiáng)化共建共管,嚴(yán)把項(xiàng)目謀劃、審批流程、施工規(guī)范與安全、竣工決算與審計(jì)驗(yàn)收四個(gè)關(guān)口,確保粵港澳大灣區(qū)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的合法性和合規(guī)性。
助推在資金上協(xié)同高效。強(qiáng)化資金保障,聚焦“四本預(yù)算”銜接加強(qiáng)監(jiān)督,督促全面落實(shí)一攬子財(cái)政支持政策,加力保障重點(diǎn)支出,全力支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,聚焦資金撥付、使用全流程各環(huán)節(jié),督促加大支出強(qiáng)度、加快支出進(jìn)度、確保支出效能,促進(jìn)及時(shí)下達(dá)中央和省級(jí)資金,推動(dòng)盡快形成更多實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力,杜絕擠占、挪用、截留、滯留粵港澳大灣區(qū)各類建設(shè)資金。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,督促嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和過(guò)緊日子要求,加強(qiáng)一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)管理,對(duì)財(cái)政資金損失浪費(fèi)問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé),嚴(yán)禁搞各類“政績(jī)工程”、“形象工程”和“面子工程”,切實(shí)把寶貴的財(cái)政資金落實(shí)到粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)上、發(fā)展上。
前行的風(fēng)帆已經(jīng)高高揚(yáng)起,粵港澳大灣區(qū)這艘巨輪正以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)劈波斬浪,奮勇前行。廣東省審計(jì)機(jī)關(guān)將全面貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、省政府工作要求,不斷創(chuàng)新審計(jì)服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的路徑,加大對(duì)縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金等方面的審計(jì)力度,以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督助推粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。(轉(zhuǎn)自廣東省審計(jì)廳)